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On Thursday, European leaders are expected to discuss proposals to double the size of search-and-rescue operations in the Mediterranean, increase the budget for Frontex and ratchet up the fight against smugglers.

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On Thursday, European leaders are expected to discuss proposals to double the size of search-and-rescue operations in the Mediterranean, increase the budget for Frontex and ratchet up the fight against smugglers.

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The European proposals are a “good beginning, but we clearly need to work much more on protection components,” Volker Turk, the United Nations refugee agency’s assistant high commissioner for protection, told reporters in Geneva.

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More than 1,300 people have drowned trying to get across the Mediterranean to Europe in April alone, said Adrian Edwards, a spokesman for the United Nations refugee agency. They bring the number of reported deaths to more than 1,776 this year, roughly half the number of deaths for the whole of 2014.

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More than half of those crossing the Mediterranean in 2014 were not migrants, but refugees from Syria, Eritrea and Somalia in need of international protection, Mr. Turk observed, urging European leaders to keep in mind the “global displacement crisis that is taking place on the doorstep of Europe.”

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The European proposal did not stipulate the number of people who might be accepted for resettlement, but diplomats spoke of around 5,000. “Clearly, we need more,” Mr. Turk said.

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Not since the wave of people who fled Southeast Asia after the war in Vietnam have the world’s industrialized countries been under such intense pressure to share the burden of taking in refugees, experts say. Nor has the task of offering sanctuary been so politically fraught.

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The United States is scheduled to take in its largest group of Syrian refugees to date — up to 2,000 by the fall of this year, compared with a total of about 700 since the civil war in Syria began four years ago, according to the State Department.

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But the plan is stirring pushback from Republican lawmakers in Congress, who are increasingly vocal about the fear that terrorists may sneak in with the refugees.

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“In the case of Syrian refugees, our intelligence on the ground is alarmingly slim, making it harder to identify extremists,” said Representative Michael McCaul, Republican of Texas and chairman of the House Homeland Security Committee.

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